आधुनिक कल्याणकारी राज्य, सामाजिक कल्याण और इस्लाम

अबू अब्दुल्ला अहमद/सत्य खबर

social welfare and Islam : एक इंसाफ़ और इंसानी समाज बनाने के लिए सोशल प्रोटेक्शन और लोगों की भलाई सबसे ज़रूरी उसूलों में से हैं। कोई भी देश या कम्युनिटी इन उसूलों को अपनाए बिना तरक्की नहीं कर सकती। इस्लाम गरीबी हटाने और सोशल मदद को सिर्फ़ दान का काम नहीं मानता; बल्कि, ये लोगों और सरकार दोनों की नैतिक और सोशल ज़िम्मेदारियाँ हैं। आज की दुनिया में, भारत जैसे डेमोक्रेटिक देशों ने गरीबी कम करने, खाने की सुरक्षा पक्की करने, हेल्थकेयर को बेहतर बनाने और पढ़ाई और रोज़गार के मौके बढ़ाने के मकसद से कई भलाई की स्कीमें शुरू की हैं। उन नौजवानों को जो कम्युनिटी की हालत को लेकर परेशान हैं, उन्हें बांटने वाले और फिरकापरस्त लोगों के एजेंडे का शिकार होकर अपनी एनर्जी बर्बाद नहीं करनी चाहिए। इसके बजाय, उन्हें गरीबी, बेरोज़गारी, अनपढ़ता से लड़ने की कोशिशों में एक्टिव रूप से हिस्सा लेना चाहिए और सरकारों, ऑर्गनाइज़ेशन और लोगों की कोशिशों को सपोर्ट करना चाहिए। खुली इकॉनमी के इस ज़माने में, कंस्ट्रक्टिव कामों के बहुत सारे मौके हैं। लोगों को सरकारी भलाई की स्कीमों तक पहुँचने में मदद करना और उनकी जानकारी बढ़ाना भी एक ज़रूरी ज़िम्मेदारी है। अगर हम चाहते हैं कि हमारी कम्युनिटी तरक्की करे और मज़बूत और खुशहाल बने, तो हमें पढ़ाई और रोज़गार में अपनी हिस्सेदारी बढ़ाने पर ध्यान देना होगा। हमें यह भी समझना होगा कि वेलफेयर प्रोग्राम की सफलता, चाहे वे सरकारी हों या प्राइवेट, सिर्फ़ पॉलिसी बनाने और प्लानिंग पर ही नहीं, बल्कि लोगों की पहुँच, जागरूकता, एडमिनिस्ट्रेटिव एफिशिएंसी और अकाउंटेबिलिटी पर भी निर्भर करती है। असल में, डेमोक्रेसी खुद एक कॉम्पिटिशन का मैदान है जिसमें हर व्यक्ति को अपना सही हिस्सा पाने की कोशिश करनी चाहिए।

इस्लाम आपसी सहयोग पर आधारित समाज का एक नज़रिया पेश करता है, जहाँ ताकतवर लोग कमज़ोरों की मदद करते हैं और अमीर लोग गरीबों की मदद करते हैं। इस्लाम में भलाई का मतलब है गरीबों, विधवाओं, अनाथों, यात्रियों, मज़दूरों, बुज़ुर्गों और समाज के सभी कमज़ोर तबकों की देखभाल। मदीना का संविधान, जिसे पैगंबर मुहम्मद ने 622 CE में मदीना में आने के बाद बनाया था, कई इतिहासकारों और विद्वानों द्वारा दुनिया का पहला लिखा हुआ सामाजिक और राजनीतिक संविधान माना जाता है। चार्टर ने कई बुनियादी सिद्धांत तय किए:

1. नागरिकों की समानता
धार्मिक और कबीलाई मतभेदों के बावजूद, चार्टर ने मदीना में रहने वाले सभी ग्रुप्स को एक ही पॉलिटिकल कम्युनिटी के मेंबर के तौर पर मान्यता दी। इसने बराबर नागरिक सम्मान, माइनॉरिटीज़ की सुरक्षा, शेयर्ड सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी, और कबीलाई प्रिविलेज के बजाय कानून के राज की नींव रखी। ये किसी भी वेलफेयर स्टेट के लिए ज़रूरी शर्तें हैं।

2. सामूहिक सुरक्षा और पारस्परिक सहायता
चार्टर में कमज़ोर लोगों की सुरक्षा, दबे-कुचले लोगों को सपोर्ट और समुदायों के बीच आपसी फाइनेंशियल और सोशल मदद पर ज़ोर दिया गया था। राज्य अब सिर्फ़ शासकों के अधिकार का ज़रिया नहीं रहा; यह लोगों की भलाई के लिए ज़िम्मेदार बन गया।

3. शासन का आधार न्याय
चार्टर ने ज़ुल्म को खारिज किया और कहा कि झगड़ों को न्याय और कानून के ज़रिए सुलझाया जाना चाहिए।

मॉडर्न वेलफेयर देश इन तरीकों से ऐसे ही मकसद पूरे करते हैं:
i) सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम
ii) सार्वजनिक सहायता
iii) सब्सिडी
iv) पुनर्वास और विकास योजनाएँ

भारत जैसे मॉडर्न डेमोक्रेसी में, वेलफेयर स्कीम लोगों की ज़िंदगी को बेहतर बनाने के लिए बनाई जाती हैं, जैसे सब्सिडी, डायरेक्ट फाइनेंशियल मदद, रोज़गार की गारंटी, हेल्थकेयर से जुड़ी पहल, फ़ूड डिस्ट्रीब्यूशन सिस्टम, हाउसिंग सपोर्ट और एजुकेशनल प्रोग्राम। गांव में रोज़गार, पब्लिक डिस्ट्रीब्यूशन सिस्टम, स्कॉलरशिप, हेल्थ इंश्योरेंस और महिला एम्पावरमेंट से जुड़ी स्कीमें पिछड़े समुदायों को ऊपर उठाने की कोशिश करती हैं। हालांकि, वेलफेयर प्रोग्राम का असर ज़्यादातर तीन बातों पर निर्भर करता है:
i) पहुंच
ii) जागरूकता
iii) प्रभावशीलता

वेलफेयर गवर्नेंस में एक बड़ी चुनौती सभी नागरिकों के लिए बराबर और आसान पहुँच पक्का करना है। भारत जैसे बड़े और अलग-अलग तरह के देश में, गाँव के इलाकों, शहरी झुग्गियों और दूर-दराज के इलाकों में रहने वाले कई गरीब परिवार सरकारी फ़ायदे पाने के लिए संघर्ष करते हैं। इस्लामी नैतिकता सबको साथ लेकर चलने और बराबर बर्ताव पर ज़ोर देती है। इसी तरह, एक डेमोक्रेटिक वेलफेयर सिस्टम को यह पक्का करना चाहिए कि हर नागरिक, चाहे उसका धर्म, जाति, भाषा, जेंडर या सोशल बैकग्राउंड कुछ भी हो, बिना किसी बेइज्जती या बेवजह की मुश्किल के पब्लिक वेलफेयर का फ़ायदा उठा सके। डिजिटल गवर्नेंस और डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर सिस्टम ने कई मामलों में ट्रांसपेरेंसी और एफिशिएंसी में सुधार किया है। फिर भी, खराब इंटरनेट कनेक्टिविटी, टेक्नोलॉजी की कमी और ब्यूरोक्रेटिक मुश्किलों की वजह से चुनौतियाँ बनी हुई हैं। इसलिए वेलफेयर सिस्टम को प्रोसेस पर आधारित होने के बजाय लोगों पर केंद्रित रहना चाहिए। पढ़े-लिखे युवा ज़रूरतमंदों की मदद करके एक अहम भूमिका निभा सकते हैं।

दस्तावेज़ीकरण और जागरूकता चुनौतियाँ:
पिछड़े समुदायों के सामने सबसे बड़ी मुश्किलों में से एक है कम डॉक्यूमेंटेशन। कई योग्य नागरिकों के पास पहचान के डॉक्यूमेंट, इनकम सर्टिफिकेट, ज़मीन के रिकॉर्ड या बैंक अकाउंट नहीं होते, जो फ़ायदे पाने के लिए ज़रूरी होते हैं। माइग्रेंट वर्कर, बेघर लोग, बुज़ुर्ग नागरिक और माइनॉरिटी अक्सर इन समस्याओं से बहुत ज़्यादा प्रभावित होते हैं। इसके अलावा, जानकारी की कमी की वजह से कई लोग अपने अधिकार नहीं पा पाते। कई नागरिकों को या तो सरकारी स्कीमों के बारे में पता नहीं होता या वे अप्लाई करने का प्रोसेस नहीं समझते। अनपढ़ता, भाषा की रुकावटें और गलत जानकारी पॉलिसी और उसे लागू करने के बीच के अंतर को और बढ़ाती हैं। लोगों को इन रुकावटों को दूर करने में मदद करना और वेलफेयर पॉलिसी और फ़ायदों के बीच के अंतर को कम करना न सिर्फ़ एक सामाजिक ज़िम्मेदारी है, बल्कि एक धार्मिक फ़र्ज़ भी है।